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標題:二連浩特市人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知
索引號:1152501011663205Y/2020-00556 發文字號:
發文機構:市政府 信息分類: 市政府文件 其他
概述:二連浩特市人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知
成文日期:2020-02-25 公開日期:2020-02-25 廢止日期: 有效性:
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二連浩特市人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知

來源:市政府  發布日期:2020-02-25 10:00

市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

  為全面貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)和《內蒙古自治區人民政府關于做好第七次全國人口普查的通知》(內政發〔2020〕2號)及《錫林郭勒盟行政公署關于做好第七次全國人口普查工作的通知》(錫署發〔2020〕7號)精神,認真做好我市第七次全國人口普查工作,現就有關事宜通知如下。

  一、普查目的

  第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一項重大國情國力、市情市力調查。通過人口普查,能夠摸清我市人口變化趨勢性特征,查清我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面的情況,為進一步完善人口發展戰略和政策體系、促進人口長期均衡發展、科學制定“十四五”國民經濟和社會發展規劃提供科學準確有力的統計信息支持。同時,對于充分發揮統計監督職能作用、深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展、貫徹以人民為中心的發展思想、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,具有重要意義。

  二、普查對象、內容和時間

  第七次全國人口普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。普查標準時點為2020年11月1日零時。

  三、組織實施

  (一)加強組織領導。第七次全國人口普查按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各部門要進一步提高政治站位,充分認識人口普查重大意義,將人口普查工作列入重要議事日程,全力做好普查宣傳動員、普查員和普查指導員的選調聘用、普查經費落實等各項工作。市政府成立第七次全國人口普查領導小組(見附件),負責全市普查工作組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統計局,具體負責普查工作的組織實施。蘇木、民政和社區管理局于2020年4月底前成立普查領導小組及其辦公室。各社區服務中心于2020年5月底前成立人口普查小組,認真做好本轄區人口普查工作。

  (二)明確職責分工。市第七次人口普查領導小組各成員單位要按照職責分工,各負其責、通力協作、密切配合,合力做好普查工作。市人口普查辦要建立成員單位聯席會議制度、明確成員單位工作職責,各成員單位同時承擔普查主要工作階段督查指導任務。市統計局負責普查的具體組織實施;市委宣傳部負責普查的宣傳,以及與新聞媒體的組織協調工作;市委網信辦負責協調普查互聯網宣傳工作;市發改委負責協調普查方案與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作,負責涉及普查設備投資保障方面事項;市教科局負責協調對在校學生的普查宣傳工作,以及各類在校學生的普查登記工作(一中、蒙中職業高中生);二連浩特國際學院負責本院校住校師生的普查工作;市公安局負責戶口整頓工作,協助開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作,配合普查登記階段相關工作;市民政和社區管理局負責行政區劃方面的協調配合工作,協助提供全市福利院、養老院等具體居住人員情況,協助提供死亡人口殯葬相關行政記錄;市財政局負責普查經費的協調保障工作;市自然資源局負責普查制圖所需地理信息資料的協調保障工作;市住建局負責協調物業等部門配合普查登記階段相關工作;市衛健委負責制定有利于開展普查的相關政策,以及普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作,配合人口普查登記階段相關工作。領導小組其他成員單位按照各自職責,配合做好相關政策協調、分管領域行業的普查登記和宣傳動員等工作。

  (三)組建普查隊伍。蘇木嘎查、社區服務中心普查機構根據普查工作需要,普查辦公室工作人員不少于5人。各嘎查、社區從本單位抽調符合條件的工作人員擔任普查指導員和普查員。每個普查區至少配備2 名普查指導員,負責安排指導督促和檢查普查員的工作。每個普查小區確保配備1名普查員,負責摸底、入戶登記等普查工作。普查員可從國家機關、社會團體、企事業單位借調,或社會招聘(包括在校大學生)。為穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利開展,市普查辦及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬,在人口普查經費中予以安排,由市普查辦統一支付。

  四、經費保障

  按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)要求,第七次全國人口普查所需經費由中央和地方各級政府共同負擔。政府要將人口普查所需經費列入年度財政預算,足額撥付,確保到位。市財政要重點落實好普查指導員、普查員勞動報酬,以及普查指導員、普查員使用個人智能手機進行數據采集的手機使用補貼。市普查辦不得因普查經費問題影響普查工作的開展和普查數據的質量。

  五、工作要求

  (一)堅持依法普查。各部門要按照《統計法》《統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

  (二)確保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作現象發生,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

  (三)提升信息化水平。第七次全國人口普查采用電子化方式開展普查登記,使用電子采集設備(PAD)或普查員個人實名認證的智能手機登記普查對象信息并實時上報,或者由普查對象通過互聯網自主填報等方式進行。每個普查區至少要保證配備1—2臺PAD,用于繪制普查區域圖等工作。要廣泛運用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。要加強對公民個人信息的全流程保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

  (四)加強宣傳工作。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,采取多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作的順利實施營造良好輿論環境。

  附件:二連浩特市第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

  2020年2月25日

  二連浩特市人民政府

  第七次全國人口普查領導小組人員名單

  組 長:喬衛國 市政協黨組書記、政府常務副市長

  副組長:蘇立新 市政府副秘書長

  岳喜華 市統計局局長

  孫新華 市委宣傳部副部長

  孫國軍 市發改委副主任

  耿剛強 市財政局副局長

  青格樂圖 市公安局副局長

  羅 敏 市自然資源局副局長

  樊曉春 市住建局副局長

  李 忠 市衛健委副主任

  成 員:祁育文 市政法委副書記

  簡丙金 市網信辦主任

  王美琳 市教科局副局長

  烏 蘭 市民委副主任

  陳建林 市民政和社管局副局長

  武瑞君 市司法局副局長

  劉 剛 市人社局副局長

  永 勝 市交通局副局長

  趙彩霞 市文體旅游廣電局副局長

  張建軍 市場監管局副局長

  劉 東 市統計局副局長

  柴長春 市外事辦副主任

  于 皓 市邊合區黨工委書記

  呂 靜 市廣播電視臺臺長

  賀雪花 市報社副總編

  富木仁 二連浩特國際學院副院長

  宋立國 市出入境邊防檢查站副站長

  天 山 市格日勒敖都蘇木蘇木長

  賈根生 市東城社區管理中心主任

  雷 義 市烏蘭社區管理中心主任

  李海龍 市南苑社區管理中心主任

  陳全成 市呼和社區管理中心主任

  李軍平 市北疆社區管理中心主任

  李志霞 市額仁社區管理中心主任

  哈勒嘎扎爾 市錫林社區管理中心主任

  李要軍 市西城社區管理中心主任

  領導小組辦公室設在市統計局,辦公室主任由岳喜華兼任,辦公室副主任由劉東兼任。

標題 二連浩特市人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知
索引號 1152501011663205Y/2020-00556
發文機關 市政府
發文字號
信息分類 市政府文件 其他
成文日期 2020-02-25
發布日期 2020-02-25

市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

  為全面貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)和《內蒙古自治區人民政府關于做好第七次全國人口普查的通知》(內政發〔2020〕2號)及《錫林郭勒盟行政公署關于做好第七次全國人口普查工作的通知》(錫署發〔2020〕7號)精神,認真做好我市第七次全國人口普查工作,現就有關事宜通知如下。

  一、普查目的

  第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一項重大國情國力、市情市力調查。通過人口普查,能夠摸清我市人口變化趨勢性特征,查清我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面的情況,為進一步完善人口發展戰略和政策體系、促進人口長期均衡發展、科學制定“十四五”國民經濟和社會發展規劃提供科學準確有力的統計信息支持。同時,對于充分發揮統計監督職能作用、深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展、貫徹以人民為中心的發展思想、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,具有重要意義。

  二、普查對象、內容和時間

  第七次全國人口普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。普查標準時點為2020年11月1日零時。

  三、組織實施

  (一)加強組織領導。第七次全國人口普查按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各部門要進一步提高政治站位,充分認識人口普查重大意義,將人口普查工作列入重要議事日程,全力做好普查宣傳動員、普查員和普查指導員的選調聘用、普查經費落實等各項工作。市政府成立第七次全國人口普查領導小組(見附件),負責全市普查工作組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統計局,具體負責普查工作的組織實施。蘇木、民政和社區管理局于2020年4月底前成立普查領導小組及其辦公室。各社區服務中心于2020年5月底前成立人口普查小組,認真做好本轄區人口普查工作。

  (二)明確職責分工。市第七次人口普查領導小組各成員單位要按照職責分工,各負其責、通力協作、密切配合,合力做好普查工作。市人口普查辦要建立成員單位聯席會議制度、明確成員單位工作職責,各成員單位同時承擔普查主要工作階段督查指導任務。市統計局負責普查的具體組織實施;市委宣傳部負責普查的宣傳,以及與新聞媒體的組織協調工作;市委網信辦負責協調普查互聯網宣傳工作;市發改委負責協調普查方案與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作,負責涉及普查設備投資保障方面事項;市教科局負責協調對在校學生的普查宣傳工作,以及各類在校學生的普查登記工作(一中、蒙中職業高中生);二連浩特國際學院負責本院校住校師生的普查工作;市公安局負責戶口整頓工作,協助開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作,配合普查登記階段相關工作;市民政和社區管理局負責行政區劃方面的協調配合工作,協助提供全市福利院、養老院等具體居住人員情況,協助提供死亡人口殯葬相關行政記錄;市財政局負責普查經費的協調保障工作;市自然資源局負責普查制圖所需地理信息資料的協調保障工作;市住建局負責協調物業等部門配合普查登記階段相關工作;市衛健委負責制定有利于開展普查的相關政策,以及普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作,配合人口普查登記階段相關工作。領導小組其他成員單位按照各自職責,配合做好相關政策協調、分管領域行業的普查登記和宣傳動員等工作。

  (三)組建普查隊伍。蘇木嘎查、社區服務中心普查機構根據普查工作需要,普查辦公室工作人員不少于5人。各嘎查、社區從本單位抽調符合條件的工作人員擔任普查指導員和普查員。每個普查區至少配備2 名普查指導員,負責安排指導督促和檢查普查員的工作。每個普查小區確保配備1名普查員,負責摸底、入戶登記等普查工作。普查員可從國家機關、社會團體、企事業單位借調,或社會招聘(包括在校大學生)。為穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利開展,市普查辦及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬,在人口普查經費中予以安排,由市普查辦統一支付。

  四、經費保障

  按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)要求,第七次全國人口普查所需經費由中央和地方各級政府共同負擔。政府要將人口普查所需經費列入年度財政預算,足額撥付,確保到位。市財政要重點落實好普查指導員、普查員勞動報酬,以及普查指導員、普查員使用個人智能手機進行數據采集的手機使用補貼。市普查辦不得因普查經費問題影響普查工作的開展和普查數據的質量。

  五、工作要求

  (一)堅持依法普查。各部門要按照《統計法》《統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

  (二)確保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作現象發生,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

  (三)提升信息化水平。第七次全國人口普查采用電子化方式開展普查登記,使用電子采集設備(PAD)或普查員個人實名認證的智能手機登記普查對象信息并實時上報,或者由普查對象通過互聯網自主填報等方式進行。每個普查區至少要保證配備1—2臺PAD,用于繪制普查區域圖等工作。要廣泛運用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。要加強對公民個人信息的全流程保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

  (四)加強宣傳工作。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,采取多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作的順利實施營造良好輿論環境。

  附件:二連浩特市第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

  2020年2月25日

  二連浩特市人民政府

  第七次全國人口普查領導小組人員名單

  組 長:喬衛國 市政協黨組書記、政府常務副市長

  副組長:蘇立新 市政府副秘書長

  岳喜華 市統計局局長

  孫新華 市委宣傳部副部長

  孫國軍 市發改委副主任

  耿剛強 市財政局副局長

  青格樂圖 市公安局副局長

  羅 敏 市自然資源局副局長

  樊曉春 市住建局副局長

  李 忠 市衛健委副主任

  成 員:祁育文 市政法委副書記

  簡丙金 市網信辦主任

  王美琳 市教科局副局長

  烏 蘭 市民委副主任

  陳建林 市民政和社管局副局長

  武瑞君 市司法局副局長

  劉 剛 市人社局副局長

  永 勝 市交通局副局長

  趙彩霞 市文體旅游廣電局副局長

  張建軍 市場監管局副局長

  劉 東 市統計局副局長

  柴長春 市外事辦副主任

  于 皓 市邊合區黨工委書記

  呂 靜 市廣播電視臺臺長

  賀雪花 市報社副總編

  富木仁 二連浩特國際學院副院長

  宋立國 市出入境邊防檢查站副站長

  天 山 市格日勒敖都蘇木蘇木長

  賈根生 市東城社區管理中心主任

  雷 義 市烏蘭社區管理中心主任

  李海龍 市南苑社區管理中心主任

  陳全成 市呼和社區管理中心主任

  李軍平 市北疆社區管理中心主任

  李志霞 市額仁社區管理中心主任

  哈勒嘎扎爾 市錫林社區管理中心主任

  李要軍 市西城社區管理中心主任

  領導小組辦公室設在市統計局,辦公室主任由岳喜華兼任,辦公室副主任由劉東兼任。



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